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總質詢閉幕 議長陳毓仁總結

【記者鄭家瑜報導】澎湖縣議會第20屆第2次定期會縣政總質詢及地方考察告一段落,議長陳毓仁表示,為期12天的總質詢成果,大家有目共睹,議員們提出具體建議意見,展現對地方深度的瞭解與關懷,充分反映基層民意困境需求,善盡為民服務,不忘初衷,值得肯定。

陳毓仁說,縣政總質詢的結束代表行動的開始,希望縣府對於議員質詢及建議答覆事項,能全力以赴、貫徹執行,希望在下一次定期會前能實現完成。

西瀛大橋攸關生態環境及水域轉折 可行性評估 興建由中央全盤主導

有關西瀛大橋興建案,縣府將向中央爭取經費進行可行性評估,也強調將以十年為尺度展開此一重大建設,而目標是減縮縣內的城鄉差距、降低醫療服務能量投射的成本。不過此一重大建設攸關澎湖的生態環境與海洋水域的轉折,未來可行性評估及民意溝通非常重要,不可不慎。考量本縣財政負擔困窘,已無餘力吸收地方自籌款,且本縣現階段還有許多重大建設要興辦,建議綜合規劃可行性評估,乃至未來興建應由中央來全盤主導。

建議興設澎湖自有垃圾焚化爐 以解決環境污染與垃圾外運困境

本縣每天產生6、70噸家用垃圾,觀光季節還會更多,總計每年需處理約25,000噸垃圾。現行垃圾最終處理方式,首先為垃圾篩選、分裝、打包,後船運至台灣處理。本縣垃圾問題長期仰賴船運台灣焚化爐解決,外運過程常受到天候、焚化爐當地民眾反對意見及焚化爐容量及歲修、運價不斷提高等因素,造成垃圾去化緩慢,而有堆置造成環境二次汙染疑慮。長遠而言,爭取興設澎湖自有焚化爐來處理本縣產生的垃圾,似乎是不得不面對的嚴肅議題。而當前新式科技垃圾焚化設備效能不斷進步,已能兼顧環保與能源永續發展需求,縣府宜審慎考量設置高科技焚化爐可行性,以有效解決本縣垃圾處理問題。

國土計畫攸關農業發展地區第二類申請自用住宅總量管制 建議彈性放寬

本縣國土計畫已於110年4月30日發布,公告實施後縣府後續辦理國土計畫功能分區及分類,編定使用地及鄉村地區整體規劃。有關農業發展地區第二類申請自用住宅(俗稱農變建)總量管制面積:馬公市、湖西鄉為34.5公頃;白沙鄉、西嶼鄉及二、三級離島地區為6公頃,總共40.5公頃。希望縣府於鄉村地區整體規劃及擬定相關土地管制規則及執行方式時,須能兼顧區位發展、民眾需求與公平原則,彈性處理以避免產生民怨。

縣府行政辦公大樓遷建 帶動城市未來發展 審慎選擇遷建地點積極執行

縣府目前辦公大樓建築物已使用多年,廳舍主體老舊、辦公空間狹窄且不敷使用。又第1棟辦公大樓為日據時期建築,具有歷史價值,92年經文化局列為歷史建物,所以無法原地拆除重建,須覓地遷建。行政中心的遷移,對於區位發展至關重要,不論國、內外,城市在規劃行政中心遷移時,都將其視為城市未來發展重要契機。因為它除了能提升公共服務效能、引領區域發展方向外,也能形塑城市新亮點,其重要性不言可喻。期盼縣府執行本案時能以前瞻性眼光,參考國內外成功案例,妥慎考量城市未來發展,早日完成遷建。

澎湖觀光花火節再升級創新主題元素 型塑另類觀光主軸 旅客多元選擇

近年來澎湖國際海上花火節,已成為澎湖觀光主要意象,也成功帶動整體觀光產業成長。因應觀光業競爭,明(113)年縣府更加大力道,延長施放花火時間1個月,希望有助於提升觀光人數成長。我們樂見縣府在促進觀光產業的努力。但本縣觀光發展主軸,近年來有逐漸依賴花火節的傾向,長遠來看卻是一項隱憂。綜觀國外著名觀光城市,多能憑藉城市區位及優勢,發展具特色的非單一觀光主題活動,吸引多元遊客到訪。本縣為一海島型觀光城市,環境生態豐富、水域遼闊、海岸綿長優美並具有深厚的特殊歷史文化底蘊,確實有多元觀光發展條件。請縣府思考澎湖未來觀光發展除了花火節外,型塑另一觀光主軸的可能性,若能成功或許也可一併解決澎湖觀光淡旺季明顯差異現象,以為澎湖注入源源不絕的觀光商機。

通盤檢視漁港碼頭設施需求 積極向中央爭取或自籌經費辦理
 
3日地方考察行程,有關本縣各鄉市漁港基礎設施建議,如岐頭漁港擴建及設置浮動碼頭、竹灣漁港擴建及新設相關漁港設施、中屯漁港設置浮動平臺及修復碼頭損壞階梯和阻車緣石、赤馬漁港環境美化及外垵漁港東側便道路不平改善、烏崁漁港階梯高低落差改善及阻車緣石修復、第三漁港碼頭階梯損壞修復等。請縣府通盤檢討本縣漁港碼頭設施需求,並依輕重緩急排定優先順序,積極向中央爭取;並針對浮動碼頭、航道燈、階梯、扶手、水電設施、港口及航道疏濬等攸關船隻及人員安全項目,有緊急必要的話,應優先自籌經費處理。

各港口及航道海砂淤積日趨嚴重 研議讓海砂再利用 緩解清淤問題

本縣各港口淤沙及航道砂砱淤積日趨嚴重,更是海洋生態的殺手,也阻礙了船隻航行的安全。在112年10月7日因白沙之星在吉貝外海擱淺,引起質疑港口淤沙及航道沙砱問題,請縣府儘快爭取時效予以處理。至於清淤後這些海沙暫置區也要妥善規劃,像是吉貝、鳥嶼,已經都堆積如山,有礙觀瞻及造成不便,更易季風吹襲囤積海港,加大循環清淤次數及浪費資源。建請縣府研議可行性方案,讓海砂能充分利用,以緩解暫置及清淤問題,一舉數得。
 
加快執行南海之星3號交通船汰舊換新案 提供鄉親更優質的運輸服務

交通部業已針對南海之星3號交通船汰舊換新案,在第1階段「可行性研究報告書」、第2階段「綜合規劃報告」函復原則支持,因此請縣府要爭取時效,加快執行。在建造時之細部設計方面要綜合學者規劃與專家實務意見,例如打造在強烈東北季風季節仍能航行及提供全年航運服務,同時希望全力向中央相關部會爭取軟硬體設施經費,使七美、望安兩鄉交通船能無縫接軌,提供鄉親更便民利民的優質運輸服務,以彰顯政府照顧離島居民的用心。

重光媽祖園區與馬公西濱水岸廊道南北串聯重光媽祖園區整體規劃

馬公西濱海岸從金龜頭礮臺文化園區、篤行十村、中正堂、觀音亭園區、濱海步道至重光媽祖園區一帶,景色優美,為馬公市區最重要的水岸綠廊,目前已成為遊客與居民重要休憩地點。未來澎防部莒光西營區釋出後,西濱水岸可連貫一路延伸至重光媽祖園區。如何將西濱海岸一氣呵成串連起來整體開發發揮最大效益,因事涉縣府多個單位權責,為避免各部門缺乏全盤考量各自為政,宜設置專案工作小組,協同合作、妥善規劃並掌握進度,相信馬公西濱水岸將成為馬公市區最閃亮的一串珍珠。

掌握本縣社會住宅進度 落實中央的安心住宅政策及保障鄉親居住權益

本縣目前推動的社會住宅計有兩處,即縣府興辦的案山社會住宅及鼎灣營區內之享居社福養生園區,以及中央內政部推辦的文學好室社會住宅。但是目前面對全國幾陷缺工缺料的情況,未來頗值得關注。因此請縣府密切注意施工期程,相關興辦、出租、出售、管理等作業規定,也請預作準備、縝密規劃,以免等完工接近時不及因應。為了落實中央的安心住宅政策,讓買不起房屋的青年、中產階級、單親家庭、身心障礙者及老年人,皆可擁有安心的居所,請縣府務必確實掌握社會住宅進度,以期早日完工,穩定本縣住宅市場供需平衡與鄉親居住權益。

請縣府重視本縣簡易自來水用水問題 協助規劃推動台水公司接管事宜
 
回顧過去歷史,本縣早期使用地下水層是因應缺水嚴重而提出的解決辦法,不過現代文明社會,簡易自來水普遍性存在的問題如管線、設備老舊及缺乏淨水設備、影響用水品質等,已漸漸不符潮流而汰換。前不久興仁社區因民生用水問題影響居民權益,讓地下水層供應民生用水的問題浮上檯面,並規劃推動是否改為台水公司自來水系統。這問題尚未完全解決,山水社區近日也傳出缺水、水質混濁的問題,生活相當不便,因此澈底解決之道是讓台水公司接管。建請縣府啟動應變機制,全盤考量本縣簡易自來水的問題,規劃推動台水公司接管事宜,以維護居民用水品質及基本需求。

校園運動場館可開放社區及運動社團共享 讓學校與社區資源有效共享

本縣運動風氣興盛,但現有運動場館空間尚不足以提供縣民所需,尤其在季風期,縣民常苦於無室內運動場館健身。學校為社區之一環,校園運動場館閒置時段,應可有效利用。為有效整合縣內運動場館資源,建議縣府可考量開放校園運動場館於非上課閒置時段,提供社區民眾或運動社團使用,以利資源共享及促進校園融入社區生活。因此,建議縣府盤點全縣國中小學校可供社區使用之運動場館資源,訂定相關管理辦法,提供社區民眾使用,緩解運動場館不足問題,並促進學校與社區互利共榮關係。


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