海洋環境大不如前，近年過渡捕撈、大小魚通吃、海洋汙染、棲地破壞等因素，加上越界漁船、抽沙船大舉壓境捕撈、破壞海洋生態環境，海洋漁業資源正以超乎預期的速度枯竭中，且據中研院發現，光是台灣北海岸魚種，30年來至少銳減了75%，再不搶救海洋，年年有「魚」在台灣將成為絕響。
陳海山說，漁業枯竭，漁民叫苦連天，大家把怨氣轉向政府，但憑良心來看問題根本也並非全是縣府造成，漁民也應自我檢討。
面對漁業問題，縣府不能攤手不做事，反而應該盡其所能、超前部署；陳海山認為，政府應盡責讓魚群有個家、能夠躲藏、繁衍下一代，讓漁業資源生生不息；他建議，透過調查海洋環境，選定適當地點投放大型人工魚礁，未來配合魚苗放流，同步進行水下監控，確保海洋資源永續發展。
陳海山指出，復育海洋講起來簡單，卻必須投入非常大心力，但做與不做，全憑執政者決心，就算澎湖財政拮据，仍能一方面爭取中央支持，同時縣府逐年編列預算，一步步達成目標。
農漁局長胡流宗表示，縣府今年度經過討論，也溝通幾個村裡，準備在明年投放蚵殼打造工魚礁。。
他說，投放底棲類人工魚礁，未來透過珊瑚蟲附著，帶動魚群覓食、生長，同時也能防止大陸越界漁船拖往破壞海底生態。後續農漁局爭取漁業署能夠在魚礁投放區，進行一次千萬尾魚苗放流，強化種苗存活率。
胡流宗指出，澎湖水產種苗繁殖場今年培育沙蟹，民眾有感數量增加，他呼籲各社區能配合宣導、管制，太小魚苗蝦蟹不要抓，海洋復育才能夠落實。