【記者鄭家瑜報導】澎湖縣審計室7日赴議會報告「109年度澎湖縣總決算暨附屬單位決算及綜計表審核」,主任張倍榮表示,去年總預算執行結果,資本收支短絀21億2190萬餘元,扣減經常收支賸餘18億7994餘元,歲入歲出仍短差2億4195萬餘元,加上債務還本10億,縣府債務舉借9億7400萬,收支短絀2億6,795萬餘元。
在各項建設執行率方面,縣府編定施政計劃215項,其中完成150項、執行中64項、另1項未執行。張倍榮指出,整體而言還算符合既定施政目標,並獲致具體成果,他列舉,防疫確實執行,澎湖零確診成為旅遊天堂,花火節吸引52萬遊客,創造26億經濟效益;協助產業開拓通路,打造澎湖品牌形象;建置50個社區照顧關懷據點,打造優質長照樂齡島,守護長者健康;賡續活化海洋12願景,再現海洋生機;召全縣96個里動員3萬人次參與淨灘,清理海岸垃圾約400公噸;從「青青草園」邁向「青青社區」,綠美化環境36處;推動海洋教育及中、英雙語教學,發展學校特色;協調開辦策略聯盟醫院支援專科門診計600診次,及直升機駐地緊急後送服務99人次等。
張倍榮說,澎湖縣審計室依據預算執行情形,及各項施政計畫之執行成效考核結果,列出縣府48項重要審核意見;說明摘要如下:
澎湖縣政府爭取經費推動各項政務與建設,惟歲入歲出已由賸餘轉為短絀,且累計短絀達23億餘元,而自籌財源收入仍不足以支應人事費支出,占比為近5年最低,開源成效未臻理想,允宜加強挹注自有財源及審酌財政狀況妥適分配有限財政資源,以達到財政永續性目標與地方發展。
澎湖縣近10年告土地現值已大幅調漲,惟地段率仍未考量隨同酌予調整,允宜運用地理資訊系統等創新技術方法,依據房屋坐落位置及公告土地現值資料,衡酌調整房屋地段率,以切合各區域實際發展現況,維護租稅公平。
辦理遷移撿骨進塔補助及墳墓遷葬,已略具成效,惟尚無整體遷葬計畫及遷葬後墓地之使用計畫,復未完善公墓公園化,提供民眾土葬之需求,及預估未來納骨塔之需求量,作為舆建納骨塔之參據,允宜妥擬整體墓地規劃奥管理策略,以建立完善之殯葬設施空間與服務。
澎湖農業之生產與發展逐年萎縮,亟待遵循澎湖縣國土計畫規劃,謀定產業發展方向、改善耕作環境及有效輔導農村再生與經濟加值,俾促進產業永續發展。
工程計畫單位賡續興辦重大公共工程,惟未詳先期規劃或細部設計成果,即倉促辦理後續工程採購,衍生評估失準或預算編列不周等情事,允宜依澎湖縣政府公共工程審議作業要點等規定辦理改進,俾確保公共工程品質及工程進度。
建置水育源回收中心及污水下水道工程,惟整體污水處理率僅二成餘,為提升污水接管率及降低工程用地取得、牴觸物拆遷影響,允宜研訂下水道工程用地補償金及管控接管污水水質相關規定,俾利推動污水下水道公共建設。
推動數位教育提升學校教學與學生學習品質,惟於課程綱要、硬體資源、教師職能因應疫情自主學習演練及學生康健數位使用習慣等面向仍待提升。
辦理澎湖海域環境監測,惟馬公內灣海域地形特殊,存有底泥沉積、海域環境品質欠佳及底泥重金屬等問題,且海域水質監測頻率及項目尚待提升,允宜研謀善策妥為因應處理,以改善內灣海域環境,維護海洋遊憩永續發展。
為活化鎖港都市計畫區內閒置土地,辦理馬公市鎖港觀光漁市興建工程,惟未妥適評估興建需求,衍生政府自建或民間興建政策搖擺不定,延宕與建期程,逾4年仍未有具體成果,並肇致公努不經濟支出情事,待通盤檢討,確立具體執行方針。
辦理非都市土地使用管制業務,遏止違規使用之蔓延,惟違規使用土地之稽查、處理時效及續處罰鍰或拆除恢復原狀等作業仍未臻完善,致執行成效不彰,允宜督促相關機關落實辦理,俾導正土地使用現狀。
積極推動游蕩犬捕捉與收容管理,惟遊蕩犬捕捉收容、去化與管理制度等面向仍有未臻周延情事,亟待檢討改善。
加強辦理治安防制勤務,惟部分犯罪熱點或婦幼安全警示地點尚未設置監視器,允宜檢討評估設置相關設施之可行性,以確保民眾生命財產安全。
辦理垃圾焚化底渣處理及再生粒料再利用計畫,惟垃圾焚化底渣之回運及再生粒料再利用之推廣,仍待加強,俾有效提升計執行成效。
辦理消防水源設置、檢查及管理维護,惟部分地區消防栓設置數量相對較低,或漏列管消防栓數,且消防栓之檢查及管理維護未臻完善,允宜参酌人口密度、區域特性增設消防栓,充實救災水源,並加強消防水源檢查勤務作業及落實督導考核。