澎湖官場，有個慣例。那就是：各單位首長，都是首度擔任長官，調升過來歷練。一、兩年後，就調回台灣本島，擔任較大縣市的首長。
相對地，各單位中下階層的基層人員，幾乎都是澎湖當地人。換句話說，首長是強龍，基層是地頭蛇。
俗話雖說，強龍不壓地頭蛇。不過，論管理和辦案，首長總不能沒有表現，大多數總會積極做事。可是，通常會暗中遭到掣肘，或被基層出賣。
另外，也有心存多一事不如少一事心態者。在離島期間，當作度假，舒舒服服當個太平官，反正沒多久就調回台灣。
極少數力求表現的首長，由於勢單力薄，底下幾乎全是生根發芽的鄉親，稍有動靜，全島皆知，根本很難做事。
即使以最嚴守紀律，保守秘密的調查單位來說，首長還沒開始有動作，當事人就早已知曉。警方則更不必說，一舉一動幾乎毫無秘密可言。
基本上，打草驚蛇的行為容易發生，主要是澎湖地方小，一切講究情面，講求關係。
在這裡，人和之間，若不是同學、同事、同親、同宗、同鄉、同黨、同姓，就是左鄰右舍，親朋好友，怎麼拉都有關係。
以本案為例，主要也是有人看不慣，許芳雄目中無人，長期霸佔公務車，當作私家車，而統到有關單位所致。顯然是人緣不好，過度高調，才會出事。
許員係透過買官，背後又有大牌政治人物相挺，以致忘了我是誰。不僅有人看不下去，甚至連法院也來一下殺雞儆猴。否則三個月徒刑，得易科罰金，豈勞法院裁定不得緩刑。