依照立法院新修正的財劃法規定，一般統籌分配款項2.5%將依權數分配予離島3縣市，分配權數包括營利事業營業額（30%）、財產稅（10%）、非稅課收入占自籌財源比例（5%）、土地面積（10%）及人口指標（45%）。澎湖縣政府認為此分配方式存在重大缺失，完全忽視了離島地區的海域治理及生態保育等特殊需求。
楊曜指出，澎湖縣的統籌分配款比金門縣少，有兩個主要因素，第一是金門人口數比澎湖多3萬5千人，人口指標分配佔比由現行20%提升至45%，金門縣人均分配：約6.15萬（88億÷14.3萬人），澎湖縣人均分配：約7.59萬（82億÷10.8萬人）。
第二金門酒廠配送縣外的營業稅，地方政府可以分配到的營業稅由40%提高為100%。
楊曜感嘆如果澎湖也有會下金蛋的酒廠多好，因此分配比同屬離島的金門少。