【記者莊惠惠報導】縣府爭取「備援直升機」+「民間專船備援」雙補位,再規劃出2備援方案,完善海空多層次備援機制,離島救援不能有空窗期。
空運備援:除現有直升機駐地機與空勤總隊備援外,縣府已正式向中央爭取一台直升機備援機,以因應駐地機故障或空勤拒飛等情況,避免出現空中後送斷鏈。
海運備援:除既有海巡艦隊、交通船與包船機制外,縣府將增設開口契約備援船,預先建立合格船舶與船員名單、調度窗口、啟動條件、費率與醫療安全規範,作為海上機動補位。
針對近期次離島緊急醫療後送事件所凸顯的備援缺口,澎湖縣政府表示,離島醫療後送攸關生命安全,任何一個環節都不能出現空窗。
近期事件也再次顯示,當駐地航空器因機況無法執勤,或空中支援受到天候、起降條件及其他因素限制時,如果沒有可立即接手的第二空中或海上運能,就可能形成後送空窗。
另一方面,部分二、三級離島港區受到水深、港區尺度、船舶吃水或迴轉空間等限制,大型巡防艇未必能直接進港接運,甚至必須透過較小型船舶完成最後一段接駁。
為降低單一運具失效所造成的風險,縣府將從「空中第二線、既有公務支援、地方海上專船補位」三個方向同步強化,獲澎湖縣議會陳議長毓仁支持。
規劃將優先評估將軍、花嶼、東嶼坪等受到港區或航空起降條件限制的次離島,依各島港區條件配置適當船型,並將船舶適航、船員資格、夜間航行、緊急調度、病患安全固定及醫護人員隨行等納入規範,使有需要時能迅速啟動,不必等到事件發生後才臨時尋找船舶。
澎湖縣政府副縣長林皆興表示,近期事件最重要的意義,不是中央與地方或不同救援單位之間相互究責,而是必須從事件中找出制度缺口,建立更完整、更具韌性的備援體系。
林皆興指出,「離島居民的生命安全不能只靠一條路。空中飛不了,要有第二個空中方案;海巡船艇受到港區條件限制,也要有適合當地環境的船舶能夠接手。政府的責任,就是事先把第二條、第三條救援路徑準備好。」
林皆興強調,縣府將持續配合相關調查,釐清完整時間軸及制度問題,任何環節需要改善,都應以保障離島居民生命安全為最高原則;對於家屬依法主張相關權益,縣府也予以尊重。
未來縣府將以「不互相取代、彼此補位」為原則,逐步建立「駐地直升機第一線 → 空中備援第二線 → 空勤、海巡公務支援 → 民間專船備援機動補位」的多層次緊急醫療後送安全網,讓每一次緊急通報都有下一個方案、每一次航空器故障都有備援、每一個港區限制都有替代路徑,盡最大努力縮短離島居民等待救援的時間。
離島緊急醫療可以有距離,但救援不能有空窗。縣府呼應,這不只是近期個案的改善,而是要藉由此次事件重新檢視澎湖整體離島醫療後送體系,將個案經驗轉化為制度改革,建立更安全、更迅速、更符合澎湖離島地理特性的海空緊急醫療救援網。