澎湖群島擁有鬼斧神工的玄武岩之美，更位處東亞候鳥遷移必經路線的中繼站；每年移棲季節來臨，各種候鳥過境，澎湖除了海裡的黑潮帶來大量肥美海鮮，天上更有過境繁殖的候鳥，也讓賞鷗成了澎湖的1項熱門行程。
澎湖海洋保育志工陳盡川表示，將軍嶼南邊我們稱後帝仔，原本都是鳳頭燕鷗及少數白眉燕鷗傳統棲息地，但這二年經過鳥類的一個團體巡查，以前2、3千隻就不得了，但今年爆增到9千隻，增加了3倍的數量，也發現其他島嶼本來該有的量少了，鳳頭燕鷗整個遷移到後帝仔，因為人類的餵食，經年累月餵食，每年要來澎湖時，會選最近的島嶼做為優先考量，現在移居到後帝仔島嶼。
陳盡川說，北海也有此傾向，本來都在雞善嶼跟錠鉤嶼，但這兩年也有趨勢，鳥移到澎澎灘去，因為人為干擾少，畫為保育區。
陳盡川指出，人為的干擾或餵食，都會影響鳥類棲息地的改變，但這不至於影響到澎湖整個鳥量，因為鳥既然到澎湖了，只不過選擇第一志願、第二志願、第三志願的棲息地，整體數量是食物的取決，如果食物過多，成長就更多。
陳盡川表示，燕鷗是中華民國的一個保育物種，列為第二類保護動物，法規為不能採捕、餵食、干擾、不能販賣，等於全面禁止。法規存在數十年都沒有執行。中央不敢執行，委託地方全權執法，但是地方也有自己考量；有法不敢執、也不敢執，有如鴕鳥心態。
陳盡川說，「保育鳥類」法定了是給國際看，台灣的心態非常遭殃，表示我們中華民國非常注重自然保育議題，實際上掛羊頭賣狗肉，沒有作為，任由民間自由發揮。敢做的大膽做，但對守法的確是雙倍的傷害。
對於有業者在海上餵食燕鷗，澎湖縣政府農漁局副局長王永利表示，餵食後是否會造成習性的改變，雖然相關法令沒有規範，目前朝向研究調查案部份，請大家提供意見，做後續規範定訂參考依據。
陳盡川呼籲中央政府，要嘛! 依法行政，嚴格執法到底，要嘛! 修改保護政策，採共存共榮策略，讓餵食合法化，成就光明正大的觀光主軸活動，創造經濟效應。
△澎湖將軍後帝仔今年燕鷗爆增。（陳盡川提供）
△遊客乘船海上賞鳥熱門行程。（陳盡川提供）