陳雙全說，當時因湄洲要贈送29米高石雕媽祖給連江縣與澎湖，因澎湖與泉州交好，泉州聽聞後也有意依媽祖生日贈送32米3漢白玉神像，澎湖因與泉州交流深厚、不少鄉親也跟泉州有淵源，加上當時地方上也認為泉州贈送更高較佳，從而開始起草媽祖文化園區。
不過，後來天后宮擲笅求問媽祖說要48米，由於整個神像頭部是一氣呵成不能分切，整顆大石頭重達15噸，在建築師、結構技師等相關人員討論下，考量風力達到9-10級或二級地震就會造成神像頭部掉落危險，贈送事宜因而作罷，縣府才又考量打造銅像媽祖。
陳雙全說，大倉媽祖按當時建設處規劃，以發揚媽祖神聖領航意象為基礎，打造世界紀錄４８公尺高媽祖神像，使澎湖 內海航行的船隻或島上的遊客可360度觀賞媽祖巨神像，並寓意所有澎湖 的居民與來訪遊客，均能在媽祖保佑下平安幸福。
對外交通在不影響原港口情況下，在大倉外設置遊艇浮動碼頭，連通通樑、大菓葉、重光等處對口碼頭。園區設置參拜步道，大殿、媽祖展示空間、觀景平台等措施，其中神像前設置108階梯步道，第54階梯處設有世界大同水池可供許願、及世界地圖，一樓基座大殿是禮佛區，二樓是媽祖文化故事館涵蓋所有相關文化古蹟導覽，三樓科技化媽祖影院，透過３Ｄ全像或立體影像劇場，以動畫介紹媽祖傳說與在地故事，吸引遊客並了解澎湖 與媽祖文化。
浙江舟山群島佛教勝地參拜觀音，陳雙全說，大陸同樣有類似概念，一年吸引超過五千萬人前往，當地政府為了促進觀光，刻意不造橋連通，而是透過大家虔誠的心來禮佛，讓旅遊天數增加，促進當地經濟效益。
贊成設置大倉，陳雙全說，假設媽祖園區設置在車子能到地方，就如同海南島三面觀音，拍完照就離開，並不會待超過二小時，所以當時縣府規劃大倉有一層用意，就是為了讓旅遊天數能夠增加，同時創造新旅遊路線，讓北環不再走回頭路，可以遊玩到西嶼後搭船至大倉，最後在回到馬公。
陳雙全表示，媽祖在全球有4億信眾，這些人對神明信仰並不會因為冬季強風就作罷，等同不論四季皆可以帶動澎湖宗教旅遊熱潮；他說，澎湖冬季雖然風大，但大倉位於內海「風大浪不大」，浪高不會超過十公分，也沒有特別水流，對遊艇影響不大，而這也是造就風帆五星級比賽場地原因。
陳雙全說，媽祖園區對澎湖有很大安定作用，除了是澎湖漁民守護神，對於帶動觀光人口增加、產業升級、兩岸和平，都有非常大幫助；銅像可豎立500年，以投資五億而言，經濟效益非常巨大，縣府只要有完善規劃，未來搭配包裝行銷，相信會比大甲媽祖還出名。
賴縣長表示，陳副議長經濟層面都分析很正確，縣府預估所投資五億會在2年內回本，而媽祖園區不只促進經濟，更有多方面效益，除了是漁民心靈寄託，豎立大倉更可以形塑澎湖世界和平島意象，讓大家能夠安居樂業，外國人士投資也會選擇安定地點。
澎湖要賺錢很容易，但澎湖人要先把觀念轉變；賴縣長強調一定兼顧大倉環保問題，他把矛頭指向海洋公民基金會操弄大倉港疏濬，質疑澎湖港口現在有26處需要疏濬，難道為了海洋保育全都不要動，那漁民出入誰該照顧，他痛批海洋公民基金會，非「大倉」基金會，不然為何不反對其他離島港口疏浚。