據了解，海管處今年8月16日召開會議，擬進行南方四島計畫通盤檢討，其中新訂包括「限定南方四島島民可撿拾螺貝、採集海菜、紫菜」、「將延繩釣排除在季節性洄游魚類的漁業活動之外」、「修正縣府公告禁漁區範圍，將目前底刺網季節性禁漁區，調整為全年禁漁區」等。而會議後海管處並未邀集漁民座談，一連開出5張罰單，進而引起漁民公憤。
而會議剛開始也出現小插曲，因縣府訂期召開縣務會議，原應出席農漁局長下午先赴議會向議長請假獲准，由縣府參議代理，不過直至開會十分鐘，代理出席會議的參議仍未現身，也讓議長氣炸，要求取消農漁局長假單，立刻出席會議。
說明會議由議長劉陳昭玲主持，全程聚焦螺貝撿拾、延繩釣納入洄游性魚類採捕漁法等爭議性問題，包括議員望安陳珮真、七美夏晨榮、白沙魏長源，以及馬公胡松榮、蘇陳綉色、呂光宇及望安漁民代表、望安代表許啟庭、陳明現、望安前鄉長許龍富等人全程參加。
劉陳昭玲表示，今年南方四島研商會議後，海管處做出大幅度修正，引起各界反彈，她期盼政府政策要一致，既然有問題出現，大家就應該坐下來溝通。同時議長真對漁民關切議題，包括海管處通盤檢討修訂是否完成，採捕洄游性魚類為何同意流刺網卻排除延繩釣、底刺網改為全年禁魚，南方四島僅限島上居民採捕等問題來就教。
徐韶良說，這些問題可分為二層面，首先是未來的通盤檢討，大家共同討論如何能兼顧所面臨問題，海管處聽到議員反映，會擴大落實傾聽各方意見，其次是過去訂定不清楚的部分，執行面上要做釐清。
海管處「從嚴解釋」採捕 陳佩真：逼大家各自為政
對這樣說法，陳佩真認為是海管處釐清執行面，只是想要「從嚴解釋」，把過去能做的，重新定義為「違法」，否則為何過去未曾開罰撿拾螺貝鄉親，當初漁民同意的是遵守102年共同討論制度，而不是想要海管處提出的加嚴解釋。她強調這些漁民才是弱勢族群，如果他們有大艘漁船，大可出外捕魚，就是經濟能力不好才會選擇較為辛苦的螺貝撿拾維生。
過去曾反對海洋國家公園設立認為會害死漁民，夏晨榮昨又再度重申並指，海洋資源保育不單純是海管處扛責，漁民也分攤很大部分責任，他呼籲海管處不要以保育名義，讓種魚庫卻變成火藥庫。漁民也附和所有人都知道要保護生態，大家不會讓自己明天沒飯吃。
徐韶良承認，過去警察隊跟海管處認知有落差，初期也是採勸導再勸導方式，截至目前為止到通盤檢討之前，一支釣、延繩釣等方式都未曾開罰，只要是合法漁船都是以勸導，但不包含娛樂性漁船；而議長冷不防追問螺貝採捕，徐處長則皺眉表示仍會取締。
眼見各方火氣都上來了，海洋公民基金會理事長吳雙澤提醒議員「現在不是議會定期會…」一席話等同提油救火，瞬間引爆現場眾人怒氣，事後吳雙澤強調只是希望大家理性溝通，沒有別的意思。他表示，海管處進駐確實有明顯保育成果，各項資源都有外議效果，而這次罰單事件則是四島鄉親舉報，站在環團立場，希望朝向海洋公園法為目標。
陳佩真說，今日是海管處造成望安漁民紛擾，如果南方四島可以限定居民採捕，那望安九個離島是不是大家都要劃分海域，不准其他村民來撿拾，這是要大家獨立各自為政嗎。她強調，漁具是漁民很重要的生財工具，漁民不會刻意破壞珊瑚礁來換取漁網損壞，同時建議海管處可限定採集數量、尺寸及種類的管制措施，而不是一昧抹殺漁民生計。
陳議員說，通盤檢討是要大家共同討論一個雙方願意遵守結果，如果海管處願意退一步，澎湖漁民善良程度也不會得寸進尺。
「掃帚仔」從禁捕改開放 議長管制開罰不是唯一選項
劉陳昭玲直指今日正因海管處設置望安，導致附近漁民比較倒楣，那是否把海管處請離澎湖就可問題就解決?她建議海管處不要急著排斥漁民、政策面要因地制宜，至少先從傾聽漁民意見開始，這些靠海生活的鄉親也希望明天漁獲量會比今天更好。
通盤檢討並非只能趨嚴，議長舉例，過去澎湖禁捕「掃帚仔」，也曾有民眾採捕遭移送地檢署，結果當時宣布禁止的賴縣長經議員反映後，親自下海了解實情，也立刻宣布解禁。他提議海管處可以年年實施通盤檢討，檢視哪一魚源較少，就實施管制一年，相對復育成功則開放採捕。
會中有漁民代表質疑大陸鐵殼船越界捕撈，海管處不想辦法解決，結果卻一再取締自家人，徐韶良澄清有通報海巡署，但船艦要從高雄出發，無法立竿見影。
全縣漁民守護一年海洋，仍敵不過鐵殼船一個禮拜破壞！陳佩真認為，只要能夠強力取締越界捕撈，澎湖海洋資源自然不用擔心，她建議海管處只要發揮取締漁民決心，想辦法造一艘「海洋國家公園一號」駐紮南方四島，落實守護澎湖海洋，她相信漁民一定願意遵守海管處規範。
望安代表許啟庭強調，鄉親有知的權利，漁民在不知情下遭受裁罰，海管處沒有盡到宣傳責任，本身也有不小問題。
農漁局長則表示，縣府立場是秉持生態與生計的平衡，所以102年才會跟漁民先做溝通，保障大家生計，同時也讓生態得以永續，他建議可依調查數據來擬定生態復育成功方式，多餘資源可釋出共享。
會議最終，議長做出包括「納入延繩釣可以捕撈洄游性魚類」、「南方四島公共財不容黑箱作業，請縣府釐清責任避免中央獨裁」、「管制措施不能一味威脅或取締也要有配套措施」、「未來管制措施結合漁民意見取得正當性」、「針對於貝類先不開罰，等通盤檢討確定後再議」等五點結論供海管處帶回，劉陳議長強調若海管處不顧漁民聲音，堅持己見將南方四島海域劃定為全面禁漁區，也表示失去成立海管處的意義，那就請海管處離開澎湖。
而海管處承諾會擴大來跟漁民溝通，讓大家在通盤檢討中都能充分表示意見。
