澎湖四面環海，不少民眾擁有自用小船，閒暇之餘出海釣魚加菜、送人或賺點外快，另也有漁民買不起漁船，採用自用小挺來釣魚維生，縣府2009年基於維護無籍船筏秩序，訂定暫行管理辦法，希望有效輔導改善與管理無籍船筏，不過由於單行法規與中央法令牴觸遭糾舉，縣長賴峰偉今年五月宣布明年元月廢止暫管辦法，現有922艘無籍船筏都必須依法申請執照。
而澎湖目前存在的無籍船筏，由於未在建造前申請許可，大多只能朝「遊艇」方向申請證照，經驗證後向航港局申請遊艇證書，取得合法性，才能航行；而農漁局9月為鼓勵船主取得合法執照，與航港局協商將丈量金額調降至，5公尺以下2萬9千元、5至7公尺3萬8千元、7公尺以上5萬8千元；據統計目前922艘無籍船筏已有100艘申請回籍，258艘申請自用遊艇，其中僅5艘取得合法驗證身分，剩餘船舶主有部分人仍在觀望、有人則還是認為認證相關費用太高乾脆作罷。
劉陳議長表示，距離無籍船筏暫管辦法廢止剩餘不到60天，結果還有800多艘船筏尚未取得執照，她認為政府立意很棒，議員支持合法有照，但政府政策上路未善盡了解、溝通責任，這些船筏很多都是社會弱勢，為了生存，只好花幾萬塊買艘小船釣魚販售維生。
她說，澎湖近千艘船筏以往可以出海，賴縣長上任後一夕之間突然說要取得合法執照，政府部門責任就是要來從旁輔導，甚至應該找這些丈量公司來討論收費標準，協助船主把價金壓低，否則一開口數萬起跳，甚至船型大一些的還要價7至8萬元。
劉陳昭玲指出，反觀縣府還未全盤規畫，憑一句「令出必行」就倉促上路，完全沒替人民著想，唯一造福的是丈量公司營業額暴增，以1艘1萬元計價，千艘無籍船筏就賺取千萬營收，完全沒顧慮船長花錢消災之後，還必須符合消防規定、考取船長證照，通過重重關卡才能出海。
針對明年起未申請執照的無籍船筏，包括15噸以下小船、自用遊艇將分別由農漁局、港務局管理，議長劉陳昭玲憂心這樣「一縣二制」方式，加上港務局無人力可以控管大量船舶，屆時若演變成自用遊艇仍繼續出航，小船則被農漁局集體管制，恐又讓無籍船筏爭議雪上加霜。
她呼籲縣府執行政策時，作法應更加細膩，局處主管也要有「guts」向賴縣長反映實情、具體建言，避免政策執行老是被百姓詬病。
「自用遊艇」釣魚不能販售 李添進：漁民靠此養家餬口
議員李添進則憂心漁民未來生計，他指出，有船主向他反映，遵照縣府規定去申請自用遊艇，結果錢繳了，檢測時才告知「自用遊艇」以後釣魚不能販售；李議員說，很多船筏本就是漁民維生工具，幾乎9成民眾都靠這個養家餬口，現在叫他們申請遊艇牌照，結果很多人還不知道以後不能販賣魚貨，那叫這些漁民未來該如何生活，申請牌照意義又在哪。
農漁局長陳晶卉表示，目前要合法只能走「自用遊艇」方式，以現行法規來說不論有籍或無籍船筏只可以自用，不得有販賣行為。
李添進認為，這些人就是沒有經濟能力造一艘漁船，不得已才採用最簡單方式來釣魚維生，他呼籲縣府要想辦法解決問題，而不是製造問題，總不能只要大家花錢買執照，初卻避而不談「釣魚販售」問題。
農漁局長陳晶卉表示，目前要合法只能走「自用遊艇」方式，以現行法規來說不論有籍或無籍船筏只可以自用，不得有販賣行為。
李添進認為，這些人就是沒有經濟能力造一艘漁船，不得已才採用最簡單方式來釣魚維生，他呼籲縣府要想辦法解決問題，而不是製造問題，總不能只要大家花錢買執照，初卻避而不談「釣魚販售」問題。