本會首先強調,教師並非不願意研習,也不是抗拒專業成長。第一線教師長期面對課程變革、學生差異、科技發展與社會期待的快速變化,深知持續學習與精進教學的重要。教師們願意成長,也願意配合教育政策;只是更期待研習制度能在時間安排、內容設計、實務需求與教師專業自主之間,取得更合理的平衡。
教師進修的目的,不應只是完成時數登錄,而是真正幫助教師回到教學現場後,能改善課堂、支持學生、提升教育品質。若研習內容與教學實務脫節,或固定時數要求造成額外負擔,原本有意義的專業成長,就容易變成形式化的行政壓力。這也是本會此次表達關切的主要原因。
本會日前於教育審議委員會提案「教師於假日奉派參加研習或配合校務需求出席活動,應給予補休、課務排代或支領加班費」,已獲教育處正面回應。本會感謝澎湖縣政府教育處願意聽取教師團體意見,並在相關會議中對教師權益議題給予正向回應。尤其此次教育處能在制度推動過程中正視教師現場的疑慮,並公開表達將廣納意見、持續溝通與調整,本會予以肯定。這樣的互動顯示,只要溝通管道暢通,教育行政與教師現場並非只能對立,而能透過理性協商,找到兼顧制度推動與教師需求的做法。
事實上,本會長期關心的,不只是單一研習要點,而是整體教師工作環境能否更合理、更符合教學現場。過去本會持續透過座談會、正式會議與政策提案,向主管機關反映教師在行政負擔、外部任務、評鑑資料與法定研習等方面所面臨的壓力。115年國教署與地方行政減量分區座談會中,本會亦提出「有效控管外部任務進入校園,減輕與教學無關之配合事務」、「推動評鑑制度整合與資料減量機制」、「建立教師法定研習整合與總量管制機制」等建議,目的皆是希望讓教師把更多時間與心力回到教學本身。
《十二年國民基本教育課程綱要》明定,教師是專業工作者,需持續專業發展以支持學生學習。本會完全認同教師專業成長的重要性,也支持教師透過研習、備課、公開授課、專業社群、課程研發與教學反思等多元方式持續精進。但真正有效的專業成長,應建立在尊重教師專業判斷、貼近教學需求、減少形式負擔的基礎上。
因此,針對本次教師進修研習實施要點,本會提出四項具體建議:
一、支持教師進修多元性,尊重教師專業自主。
教師專業成長不應只有單一形式,應採取較彈性的認定方式,使教師能依自身教學需求選擇真正有幫助的進修內容。
二、法定研習應更具彈性,避免重複與形式化。
部分法定研習內容長期重複,未必能有效回應教學現場需求。建議保留教師以其他專業成長方式替代或補充的彈性,讓研習真正產生教學上的幫助。
三、以鼓勵與支持取代單純要求。
教師願意配合政策,也期待制度提供相對保障。若教師因學校或主管機關安排,參與教學增能、課程推動或校務相關研習,應有合理支持措施,讓研習成為支持教師專業成長的制度,而非增加教師負擔的壓力來源。
四、以數據作為修訂依據,滾動調整制度。
制度若能建立在具體資料與現場回饋上,將更符合澎湖教育現場。建議教育處運用教師進修網及相關資料庫,整理本縣近三年教師研習類型、參與人數、平均時數、研習內容與實際需求,作為未來制度修訂依據。
本會也要向社會大眾說明,教師爭取合理研習制度,並不是不願意學習,更不是只爭取權益而不盡義務。第一線教師每天面對學生、家長、課程、輔導、行政與各項政策任務,仍持續投入專業成長。教師們真正期待的是,「研習能有意義、時間能被尊重、內容能貼近教學」,而非為了完成時數而疲於奔命。
本會一直以來如實反映教師現場聲音,期待澎湖縣的教師進修制度,不只是行政管理上的規範,而能成為真正支持教師專業發展的制度。當教師有更適切的時間安排、更有用的研習內容、更被尊重的專業空間,最終受益的,必然會是每一位學生與整體教育品質。