【記者鄭家瑜報導】澎湖一處農變建住宅，建商僅完成外觀，內部還是毛胚狀態下，就能夠取得建設處核發使用執照，屋主質疑縣府「內神通外鬼」，讓他們在房子在還無法使用情況下，就被建商要求交付尾款；該事件在議會議員踢爆下，引起廣泛討論，22日上午議員陳海山質詢後，下午建設處、政風處等人員也前往查驗，並傳出傾向「合法發照」，陳海山23日質詢反問官員，這樣交屋你們願意吞下去嗎，這種房子你們願意住嗎?
陳海山表示，建設處長是個好人，但今天內部出現問題，身為局處首長有監督職責，應該一肩挑起責任，而不是把問題往外推；他說，依照程序要報竣工，必須要起造人、承造人、監造人三方面到現場比對設計圖，查看馬桶、地磚、門窗等都完成後，還順帶詢問承購戶是否滿意，才送竣工圖到建管科審查使用執照，縣府收到申請，也務必通知營造廠等相關營造人員做最後把關，經過再三確認，才核發使用執照。
陳海山說，澎湖過去都沒發生過這類重大問題，現在民眾受害四處申冤，縣府想息事寧人，大事化無，絕不可能；並認為，建設處應該追查內部，如果有問題就法辦，認定沒問題發出使用執照，後續該負責任也別想逃。
針對處長「過去有良心就有良心、沒良心就沒良心」回應，陳海山直言，自己思考一夜還是聽不懂，他請陳處長提供過去慣例給議會，究竟有多少案件是在這種比毛杯還毛胚狀態下發出使用執照，如果都找不到相關案例，卻又硬要幫建商說話，他認為建設處可以解散了。
陳海山強調，公務員依法行政，現在工程都還沒完工，等於包闢設計、營造跟建商，非法取得使用執照，要求承購戶向銀行貸款，甚至還能公告所有權狀，營造可以居住的假象，讓建商向承購戶要錢。
建設處長陳文耀解釋自己可能表達不清楚，他前次說明是指，如果中央有訂定規範，就按照中央標準，如果各縣市政府有訂定辦法或規定、自治條例，在不違背母法之下，就依照各縣市政府訂定，作為審查標準，而自他來澎湖後，才發現澎湖沒有訂定，在這種情況下，就會按照澎湖過去慣例執行。陳文耀也強調，若有違法，自己不必要去包闢承辦人。
陳海山隨即要求建設處長提供過去縣府核准毛胚屋使用執照案例數量，如果提不出來就是在議會公然說謊。
陳文耀則建議說，乾脆將案件直接移送法院，這樣事情才能水落石出。
陳海山則認為，他一在要求處長將過去審核情形翻出來看，是要幫處長解套，如果有類似案例，代表縣府審核有理，如果過去都不曾出現，必須要內裝完成才能申請使用執照，那這件就明顯違法。
又說，這案件可以移送監察院及地檢署，反正跟他無關，對他沒有損失，同樣的他也不認為處長有罪，但監督職責跑不掉，就如同他前次質詢不去質問縣長，因為這不是縣長的錯，但陳光復聘請你來澎湖當處長，身為處長就有應盡職責。
最後喊話議長陳毓仁，要求縣府建設處一周內提出過去毛胚發照案例，如果縣府提不出相關案例，他認為議會該有所作為，別讓外界看笑話。
