邱志淳說，公務倫理（Public Service Ethics）又稱「行政倫理」、「職業倫理」、「公務道德」、「服務道德」或「服務倫理」。公務倫理是一種政策和手段，是公務員透過執行公務過程而反應在價值選擇及行為的具體標準。換句話說，公務倫理是指在行政體系中公務員在角色扮演時應掌握的「分際」，以及應該遵守的行為規範。
邱志淳指出，由於時代的快速變遷，民眾對政府在公共服務提供上的要求，不但是量的增加，同時也著重於質的提升，因此許多學者以「不可治理性」稱今日政府所面臨的公共治理環境。學者丹哈特(R.Denhardt)認為，政府的行政行為應當從被動轉為主動、從消極走向積極。在這種情況下，公務倫理的概念及作法亦從消極性走向積極性。無論是實務案例或學界均指出，行政裁量與依法行政之間，難免出現兩難和矛盾的現象，這就涉及到公務倫理之相關議題。
邱志淳認為，我國現行行政倫理相關法令散見於各種法令中，尚未建立一套完整而獨立的行政倫理法或守則。所以，要使公務人員能有一套遵守的依歸，當務之急是整合這些散見於各處的行政倫理規範，並且要注意到適用性的問題，使得我國整個公務體系皆可以適用之，而成為一套完整的倫理守則，這樣更能讓公務人員簡單清楚自己應該有的準則。
縣府人事處表示，期望透過此次研習優化公務同仁正確之價值觀及倫理觀念，提升政府行政效能，進而增進國家競爭力。
△講師邱志淳。