據了解，馬公市公所為解決北辰市場的亂象及提供民眾有更舒適的購物空間，於八十六年興建文澳攤販集中場，並於八十八年軟硬體設施完備後遷入營業，總計有菓菜類、禽畜類、水產類、百貨類、飲食類及其他類共計有一八九個攤位，而當初市公所的好意看中文澳攤販集中場地處於新生地上且四周地廣可容納停車，靠近學校及新社區，未來應可取代北辰市場成為市民購物的天堂，但到現仍一無生機，讓許多攤販叫苦連天。
市長黃健忠看見文澳市場問題，連二次競選政見中，將文澳市場改革列為重要政見，就任後也率團隊赴台參訪新興市場，希望借鏡台灣市場優點，將許多設計元素融入新文澳市場中。
陳海山說，文澳市場起初規劃就是為了分散北辰市場人流，但規劃上不足，與現代市場有很大差異，導致市場逐漸沒落。
他說，市場重新規劃面臨諸多問題，從土地、資金、攤位規劃、工程到周邊，每一項都具專業性；他認為，縣府不該繼續看文澳市場擺爛，應該主動積極與市公所聯繫，共同協助開發文澳市場，避免北辰市場擁擠，進一步推動城鄉發展。
陳海山表示，文澳市場如今形同荒廢，縱使公部門砸再多錢、辦再多活動，但市場本質不改變，通通都是無用功。
他相信以建設處長賴碧瑩能力、頭腦、求好心切態度、辦事效率，應該主動積極協助市公所，推動文澳市場蛻變為新興市場，打造多樓層多用途市場，將北辰與文澳兩次場做出區隔，帶動文澳周邊經濟發展。
賴處長指出，傳統市場轉為多目標且多元開發使用，在高雄已有實際案例，允諾將議題帶回與陳縣長討論，於總質詢中給陳議員明確答覆。
△陳海山籲縣府支持馬公市長推動文澳市場改革。
△市長黃健忠聽取攤販的心聲。
△市長黃健忠聽取攤販的心聲。