黃健忠說明，澎湖土地資源有限，為了促進各里之間均衡發展，需透過有效的城市規劃與行銷的「手段」，以都市發展為目標，重新檢討土地使用分區與空間機能，來滿足住宅、商業、工業、交通運輸、娛樂和其他社會服務設施等各方面的需求，改善人民生活環境水準，促進產業發展。
黃健忠強調，以重光社區舉辦的澎湖珠蔥創意料理比賽為例，充分體現出馬公各社區發展的創意與軟實力，他覺得風櫃「清緄」、烏崁「高麗菜」、東衛「廢玻璃瓶變藝術品」、嵵裡「敲魚乾」、五德「醃豬肉」都具有傳統的文化特色，如透過專業的城市行銷規劃，將創造出社區營造的新風貌。
不過，黃健忠也希望透過城市規劃，由公部門藉由輔導既有社區觀光產業升級，塑造優質品牌及服務品質；提供有感旅遊諮詢服務，並結合澎湖在地創生團體，辦理各地觀光特色活動，透過媒體報導行銷，運用觀光導覽網及社群行銷即時宣傳，來推動一里一特色。
黃健忠也希望引進產學資源，盤整各社區地理景觀、人文特點的資源，引進文化觀光的素材，發展地方特色產業，打造「馬公心文化」品牌定位，進而促進地方觀光產業經濟發展；與澎湖科技大學合作，共同探究馬公市特色社區，擬定社區觀光發展策略，培訓社區在地導覽志工，講解在地生活文化，創造社區品牌及里民認同感。
△黃健忠提「一里一特色」打造亮點馬公。