陳海山說，都市計畫有人口占比規定，縣府把鎖港土地50%劃為農業區，導致社區內形成土地小整合困難、地價貴、房價高等發展阻礙，造成區域內人口無法增加，民眾不是笨蛋，自然透過農變建方式，延著都市區周邊發展，衍生出都市計畫問題也無法解決。
他說，5年一次通盤檢討，既然要召開地方說明會，縣府就應該尊重地方聲音，確實深入瞭解、明白地方需求，而不是配合中央來對地方製造更多問題，強逼社區民眾配合。
陳海山要賴縣長思考，鎖港都市計畫從65年發佈實施，這將近50年、召開過10次會議，為鎖港發展了甚麼，又對澎南帶來什麼改變，答案是連道路開闢都要看縣府臉色，光是自來水更新，管線所到之處，道路也修修補補，縣府收取施工補償費，允許別人破壞，卻連善後都做不好，讓人民連一點安全行走權利都蕩然無存。他建議縣府要全面重新鋪設。
他認為，鎖港都市計劃範圍僅馬公三分之一，縣府若有心要開發鎖港成為馬公副都心，一定要加強公共設施，若是連鎖港都搞不定，要談論開發馬公又談何容易。
並說，賴縣長率領的應該要是「戰鬥團隊」，就不應該讓大家「各自為政」，不能議員建議一項就做一項，縣府開發完全沒有「系統性規劃」，這種行為非常要不得。
同時，陳海山引述鎖港地名由來，他多次建議開闢鎖港客運航線，協助業者向港務局提出申請，有客源才有可能帶動經濟，否則縣府推動觀光漁市場，未來沒有客輪搭配，缺乏人潮就沒有錢潮，縣府砸多少在觀光漁市，就注定要浪費多少公帑。
最後他也再次呼籲賴縣長傾聽民意，協助社區跳脫框架，也惟有從鎖港都市計畫著手改善，才有辦法帶動周遭社區、澎南地區繁榮。
賴峰偉肯定陳海山「系統性規劃」建議，他允諾會帶回通盤檢討整體規劃，另道路整修，縣府爭取中央2億經費，會要求相關單位全面更新道路路面。