構想來自縣長賴峰偉在縣務會議提出，工務處負責辦理。根據工務處的簡報，填海造陸的擴建區，在馬公市案山修造船廠的這個岸區。這個灣區是淺礁區海域，屬於未登錄地，水深高程在0至2米間，中潮位以下即露出水面。
「第三漁港擴建計劃」，研議擴建的區域不只是在案山的這個灣岸區，還包括測天島北側迎向馬公港這個方向的岸邊。未來若能依計劃擴建，大型郵輪將可以完全停靠在測天島北側的碼頭，載客的遊覽車也可以由這個碼頭，直接往澎湖各景點走，不必經過馬公市區道路。
現在的第三漁港、馬公市公所、國際廣場及福朋喜來登、百世多麗等多家飯店所在地，都是民國70年填海造陸的新生地。現有碼頭4,312公尺，泊地29.4公頃，民國82年完成港區建設，並開放漁船進港使用。
工務處指出，近年來澎湖海洋觀光產業發展，原第一漁港已經轉型委外作為遊艇專用港。為了澎湖長期漁業、交通及觀光產業發展的需求，賴峰偉縣長指示工務處，研議辦理「馬公第三漁港擴建計畫」。
工務處初步報告。第三漁港現況的問題包括：交通船及載客遊艇碼頭泊位不足；漁船休息泊位不足；廢棄船隻占用現有泊位；G泊區自用小船停泊區未充分運用；無公設遊艇港泊區；中油油槽遷移及漁船加油區不足；修造船廠區對案山社區的影響。
另外，擴建計畫的整體配置方面：遷移油槽及修造船廠至測天島。短期計畫是把遊艇碼頭遷移，紓緩席位不足問題。中長期計畫擬以BOT案方式吸引外資投入資金。長期計畫是移遷造船廠及大型船隻使用碼頭。
擴建計劃完成後，總開發面積達65公頃。工務處也表示，後續執行可能遇到的問題，包括填海造陸之相關法規解套；環境影響評估問題；馬公商港港域範圍調整的中央協調問題；建設經費來源問題究竟是招商或自建；案山潮間帶填海地方民意可能會有反彈的問題。
△案山擬填海埔造陸，擴建第三漁港至測天島。