陳海山認為，縣府美其名以「重光」命名開發案，實際上卻是讓社區蒙羞，當時大張旗鼓剪綵，如今這個案子卻躺在加護病房，未來是否能救回還不知道；他認為縣府當初為了力促BOT案成功，減收部分費用，如今受到人為因素徹底摧毀開發案，任其荒廢，開發商積欠懲罰性違約金336萬不繳，政府恐怕也拿廠商沒辦法。
陳海山說，重光案基地鄰近海灣及觀音亭、馬公商圈，條件頗具競爭優勢，甚至未來可能與大倉媽祖遙遙相望，縣長後續要如何開發這個區域相當重要，必須要未雨綢繆、重新思索長遠開發定位。
他建議重光開發案應把周遭土地重新檢視，整併草蓆尾垃圾山剷平、廢棄養殖池等周邊範圍，規劃設置購物、遊樂或旅館專區進駐，配合開放海堤營造親海園區，讓開發案與周圍環境互相呼應，發揮與大倉媽祖相輔相成作用。
陳海山呼籲開發案必須有大破大立決心，縣長大可從現任基層承辦人、科長之中聽取意見，只要能夠拋出新構想、質量俱佳，就破格拔擢，讓縣府創意流動、基層可以有衝勁。