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零負債不是不能講 但帳要講清楚:請市府公開六千萬結餘的科目與去向

我是馬公市民。這篇文章是我自己寫的,不是什麼網軍稿。選舉將至,爭取連任的馬公市現任市長,不斷將「零負債」包裝為個人最亮眼的執政政績。對此我始終存疑,因此整理手上官方資料,把所有問題與真相一次說清楚。

我取得的官方資料,是112年到115年8月中央統籌分配稅款的撥付明細。這份文件涵蓋112年到115年8月,這段期間每年都有中央統籌分配稅款核撥給馬公市。我要講的重點不是「這筆錢以前沒有」,而是:市府用來還債、達成帳面零負債的財源,至少在這段期間,就是中央依分配制度核撥下來的統籌分配稅款,並非現任市長額外爭取的一次性專屬財源。

我知道有人會說,這些資料市民都可查詢,並非不公開。確實,資料公開可調,但多數市民難以讀懂。預算書篇幅龐大、科目繁雜,其中更有一筆大眾陌生的「第13次款」,多數市民根本不理解其性質。這筆第13次款,正是本次零負債財源的關鍵重點。這類專業預算細節,市府從未主動對市民說明,僅在選舉造勢時單純標榜「零負債」,刻意模糊資金來源,這就是選擇性包裝政績。

現任市長為爭取連任,四處宣揚自身開源節流的施政能力,將馬公市帳面零負債視為執政最大成果。但對照官方撥款帳目就能清楚發現,市府還債的核心財源,是這段期間中央依法、按制度穩定撥付的統籌分配稅款,包含特殊的第13次款。這是全國地方政府適用的制度性法定收入,並非市長個人施政的成果,更不會因人員更迭而消失。將制度性既定財政收入,包裝成個人獨特執政功勞,這是對市民的資訊誤導。

我並非否定零負債的正面意義,帳面償還債務、穩定財政,確實是好事。但我無法接受的是:現任市長一邊將「零負債」做為連任的核心政績大肆宣傳,一邊對市民對外宣告「馬公沒錢、財政困難」。

今年澎湖五個鄉的鄉親都順利領到五千元福利補助,唯獨馬公市市民無緣受惠。市府對外給出的唯一說法,是馬公財政拮据、無經費辦理福利發放。但事實是,在市府完成還債、對外宣佈零負債之後,馬公市庫仍存有高達六千萬元的統籌款結餘。前後矛盾的說法,讓市民難以信服。

我先清楚說明,避免有心人轉移焦點:我從未主張必須動用這筆結餘款發放補助。我質疑的從來不是經費能否混用的問題,而是市府前後相悖的財政說法與施政態度。

如果馬公真的財源緊繃、窮到無法編列市民福利預算,那高達六千萬的市庫結餘該如何解釋?這筆結餘的完整科目為何?經費保留原因是什麼?預算執行率、後續預計用途又是什麼?為何在選舉前夕,市府不主動公開完整細節,讓市民客觀檢視真相?

其他五鄉皆順利編列五千元市民福利,做為澎湖縣治首府、統籌款額度最高的馬公市,反而讓市民成為唯一被排除的對象。全體馬公市民有權知道:市府的預算優先排序標準為何?為何其他鄉鎮有經費辦理福利,馬公市卻做不到?為何手握數千萬元預算結餘,卻持續以「財政窘迫」回應市民期待?

因此我不只是質疑「零負債」的政績包裝,更正式要求馬公市府公開所有帳目、還原真相:

第一,馬公市零負債的成果,是依靠112年至115年8月中央制度性核撥的統籌分配稅款(含第13次款)達成,並非現任市長個人獨特的施政功績。請市府正式對外說明,停止以選舉包裝話術誤導市民。

第二,市府今年對外宣稱財政拮据、無力辦理福利,卻同時存有六千萬元統籌款結餘,前後說法自相矛盾。請完整公開該筆結餘的細項科目、保留緣由、預算執行率與後續規劃用途。

第三,今年澎湖五鄉皆編列五千元福利補助,僅馬公市未納入辦理。請市府公開本年度該項福利預算未編列的審查意見、完整財源規劃,向市民說明預算排序與政策取捨的理由。

第四,六千萬元結餘款的流向、明細細目、執行進度,必須全數公開、透明化,接受全體市民檢視,而非用一句簡單的「財政困難」讓市民概括承受。

我鄭重要求馬公市府:完整公開六千萬結餘款的所有科目與執行細目、說明經費運用狀況;向市民清楚交代,為何將中央法定制度性稅款帶來的財政結果,包裝為個人連任政績;同時說明,為何其他鄉鎮可辦理市民福利,馬公市民卻因市府「財政困難」的說法被排除在外。

選票,是市民手中最真實的審判權、選擇權。每一位市民都可以自由支持心中的候選人,但所有人都有權看懂112年至115年8月中央統籌分配稅款的真實數據、搞清楚第13次款的性質與流向、看透政績包裝背後的財政真相。

市府不主動公開細節、不還原真實帳目,本質就是不希望市民用真實數字理性判斷選舉。

懇請所有馬公鄉親,看清完整的財政真相,再做出最適合自己的投票選擇。

馬公市民 敬上



▲馬公市公所112-115年8月中央統等分配稅款。


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