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離島師培公費生爭議延燒 多名議員提質疑

【記者鄭家瑜報導】議員張仁和爭取2、3級離島師培公費生,受到縣長陳光復肯定,並向中央爭取設立乙類師培生,經過2年執行,接連出現甄選資格爭議,張仁和5日質詢要求教育處處長、副處長、科長兼承辦就質詢台直球對決。

張仁和表示,他要先感謝縣長陳光復爭取乙類師培生,讓離島孩子有機會返鄉服務,但連續兩年出現爭議,去年林長安處長時就出包過,並自請處份,今年又再出事故,他質疑是不是縣長生病,縣府螺絲也鬆了,要求教育處說明。

教育處長陳晶卉說明,議會大力爭取師培公費生,113年教育處向中央溝通,最終教育部同意114年開始有離島公費生師培制度,去年討論過程中縣府亦有提供意見,但都是口頭對談,有鑑於此,今年教育處特別列出「本縣2、3級離島至少9年,且完成國中高中」條件,透過正式發函給師培大學,在今年1月時,師培大學電洽教育處,校方稱徵詢校內學生,沒有資格符合或有意願者,校方提議能將資格放寬到「本島9年」,教育處再三堅決拒絕,但最終版本校方仍加上「本島9年」這項條件。

張仁和表示,114年師培生協調後,縣府出現疏失,議員體恤縣府人員辛勞,不追究責怪,但今年又出包,新增加的第三條資格,與原本要保障2、3級離島目的與精神大相逕庭。他強調,離島師培公費生用意就是保障離島孩子權益,但接連出包,他希望縣府能夠提出補救辦法。

教育處回應,縣府後續有向師培大學聯繫,為何澎湖拒絕後,仍加上第三點,校方表示徵詢後2、3級離島都沒有符合資格學生。

承辦科長補充說明,今年合作師培大學針對校內2、3級離島學生進行調查,根據資料校內設籍七美學生只有1位,本身就是甲類公費生,因此不會再爭取這項名額;另設籍望安的大學生及研究所有4人,有向學生徵詢過,但皆無意願;科長說,乙類師培公費生跟中央爭取很多次,得來不易,最終教育部才勉強同意乙類公費生,站在師培端,也是希望為縣內爭取師資,不想浪費名額,才提議開放本島學生;他強調,乙類仍是以離島學生為優先,今年確實有實質上困難。
副縣長林皆興表示,這件事情,他也特別去了解,縣府表明拒絕後,學校應該把最終版本給縣府確認,但這部份程序校方並沒有做,他也坦言承辦單位必須要檢討,學校沒給最終確認版本,教育處也仍要追蹤。他允諾議員,如果最終版本無法修改,離島師資有需要,由縣籌支應也沒關係。

魏睿宏認為,原本訂立離島師培公費生的精神就是要照顧2、3級離島學生,已經連續兩年發生意外,明年會不會又有狀況。

教育處說明,這件事發生後,縣府也向師培大學強調澎湖要求的二個條件,但校方徵詢沒有學生有意願,明年116年師培生制度,縣府會再與教育部討論。

宋昀芝說,縣府提需求給教育部,再由師培大學決定公告,縣府根本無從更改。他認為,整個程序上聽起來不太對,縣府把條件給對方,校方增加第三點自行公告,最終縣府只能默默接受,那大家也想問,要這個乙類師培名額有何作用,澎湖縣根本沒有任何決定權。

他質疑,師培大學有調查離島學生意願,但如果都沒有學生的情況下,可從缺嗎?

教育處回應,縣府目前規劃朝未來如果沒有學生情況下,會反映校方寧願從缺,並在往來公文中說明清楚。

蘇育德表示,114年教育處就發文給高中端,所有條件都在公文上明確告訴馬公高中,一再出現爭議影響澎湖縣政府信譽,連帶學校公信力也受累。

他希望縣府將原則抓緊,明年不能再犯同樣錯誤,後續這兩年在爭議中獲得師培的公費生,未來返鄉服務會不會遭到點名做記號,他們又要如何服務鄉親,希望縣府執行公務不要草率行事。

許國政質疑甲類跟乙類資格問題,如果一開始資格認定後,為何學校又能擅自變更。

教育處科長說明,提報名額時,教育處有規範本縣2、3級離島資格,但中央教育部不准許限縮到2、3級離島資格,並強調公費生制度是針對各離島縣市,不同意再做嚴苛資格設定,縣府依據教育部公文調整,但也將澎湖原本離島條件發函給師培大學。

許國政則質疑,師培大學只要依據教育部規定即可,何必理會澎湖縣。

陳佩真表示,114年提報教育部,中央在資格認定上只同意澎湖縣籍,提報教育部有問題時,也未向議會說明中央立場,讓錯誤一再發生。

教育處科長說明,教育部核定公文是限定「設籍澎湖」,今年縣府把2、3級離島條件加註報給教育部,中央仍請縣府更改「設籍澎湖」。事後縣府也把澎湖的兩項條件公文發函給師培大學,提出澎湖要求。

解釋不能凌駕錯誤存在!陳佩真質疑,教育部要求修改部份,為何沒有向議會說明,這已經是嚴重失職。科長坦言自己責無旁貸,乙類公費生是由他辦理。

陳佩真又說,當初提議時,教育部就已經表明態度,如果今年甲類跟乙類錄取同樣門檻,學生在第一輪甲類無法錄取後,未來透過轉學考到與縣府合作的乙類師培大學,反倒可以報名乙類師培生,這個鐵飯碗誰不想要,此舉等於開了小門讓人走,尤其連續兩年嚴重疏失,更是讓人質疑是不是有黑箱。

林皆興指出,教育部立場以地區為主,確實當初教育部沒有規定到2、3級離島,這起案件主控權在教育部跟師培大學,縣府僅剩下建議權;至於資格條件部份,他允諾親自來跟教育部溝通,爭取範圍縮小到2、3級離島。


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