百萬鄉親不住在澎湖，但很多人設籍在澎湖，戶籍幾乎不動，或是在選前法定投票資格日，將戶籍遷到澎湖，選舉當天專程回來投票，這正是檢方針查的對象。
一堆長年不住在澎湖，但隨時會回來的人，多到難以計算，這些至少有好幾萬人。
戶籍在，人不在；選舉，人在；選完，人不在。這種專程特定回來投票的外地鄉親，似乎就是檢方眼中標準的幽靈人口。
實際上，家庭在台灣，本人在澎湖居住的人，包括：軍、公、教、警、調、司法、公民營單位外調人員，以及外地學生，幾乎都會將戶籍遷到澎湖，為了是搭機折扣優待，調走後戶籍也一併遷走。這些人是實實在在，屬於澎湖居民。
和這些短居的澎湖人不同的是，道道地地的鄉親，家庭、工作、居住都在台灣，但為了諸多福利，包括搭乘飛機折扣優惠價，戶籍一直都在澎湖，這不會被算是幽靈人口。
簡單說，選舉回來投票的鄉親，就屬於幽靈人口，而檢調正是朝這個方向偵辦。
以前西嶼坪，實際上只有三、五個人居住，卻有數百人設籍。選舉期間，一大票人包船返回荒島投票，全部被檢方查辦。這不是幽靈人口的話，什麼才是幽靈人口？
依實際情形，澎湖確實是幽靈人口大本營。戶籍在，人不在。不過，這沒問題。只要不是選舉當天專程返回澎湖投票的話，當然不算幽靈人口，其實這也不難界定。