劉陳議長說,縣政總質詢的結束,代表行動的開始,她希望縣府各局處在結束後,針對議會期中答覆議員的質詢及有關建議案,要加速研擬辦理方案,並能全力貫徹執行。期待在今年10月份的下一次定期會,能在縣長的施政報告中,看到各項議題能一一實踐完成,呈現在大家面前。
最後,劉陳議長有感而發說道,議會每位議員很認真在選區做服務,接受到民眾訊息、需求也越多,反映到縣政府身上,需要縣府協助解決各項,議員都很平和客氣,她自己感同身受百姓需求,因此有時情緒一來,對官員說話比較大聲,她也請大家見諒,各項質詢出發點,都是共同來為澎湖這塊土地而努力。最後也感謝賴縣長領導團隊、縣府各局處非常認真、有效率執行各項民眾需求。
議長總結共33事項如下:
1.目前全球疫情略降,但仍顯嚴峻,國內疫情將進入高原期、重症及死亡病例持續呈現。請縣府經醫病共識診斷政策,不能忽視快篩試劑及抗病毒給藥服務工作,讓鄉親儘早獲得適當診治。而國中小學校的防疫工作,要授權學校,因地制宜,採行適當的防疫措施,以免增加老師與家長負擔。特別是高齡長者和小朋友的疫苗接種,請縣府好好妥善規劃辦理,以提升其保護力。
2.有關本縣全民運動館興建工程(原澎湖縣縣民運動中心)經費5億元,其中仍有1億7,000萬元之補助款留供作為運動設施相關補助款。請縣府提報「澎湖休憩運動園區營造計畫」將原本面積60公頃的澎湖休憩園區打造擴增成為96公頃休憩運動公園,再分成短、中、長期計劃期程予以充實運動設施與環境改善,塑造澎湖廣泛多功能的運動公園。
3.有關「金門、連江、澎湖三離島地區救護航空器駐地備勤及運送服務計畫」(以下簡稱航空器駐地備勤計畫),第一期之4年期限即將於今(111)年7月到期,而需新訂契約。鑒於履約期間屢生爭議與違約情事,肇致各界檢討聲浪迭起,請縣府蒐集彙整本縣歷史屢約爭議與違約案件,乃至鄉親的需求,提供中央衛福部與本縣作為議約之依據,期許滿足本縣後送醫療量能及保障民眾空中轉診之權益。
4.行政院已在去(110)年11月25日拍板教育部的「班班有網路,生生用平板—推動中小學數位學習精進方案」計畫,打算4年內要投入新台幣200億元經費。本縣111年計獲得中央全額補助經費新台幣1億332萬2,800元,擬採購平板學習載具、行動充電車、載具管理系統等設備,全力達成100%學校師生1人1機之比率。請縣府做好各項前置作業,以利今年9月開始上線使用,發揮達成教育數位轉型之目標。
5.我國跟蹤騷擾防治法於今(111)年6月1日正式上路,鑒於「跟蹤騷擾」與性侵害、家庭暴力同列為全球婦女人身安全三大威脅,有此法制,應是補足性別暴力防治的最後一塊拼圖。請縣府除應加強宣導通俗易懂法令規範內容外,也應完成員警教育訓練與實務上嚴格執法。同時也應整合相關單位成立緊急應變小組,做好縱向與橫向協調聯繫,充分保護民眾與婦女都能免於受到跟蹤騷擾,建構更為穩固的社會安全網路,以維澎湖令譽。
6.有關本縣都市計畫公共設施用地專案通盤檢討結果,依據解編結果,可以節省縣庫徵收費用15.5億元以上;至於未能辦理解編之土地而維持現狀,後續請縣府納入一般通盤檢討內研議辦理,促使有限土地合理利用,亦保障民眾私有之權益。
7.有關縣府辦理本縣老舊危險房屋拆除專案,自議會於去(110)年10月建議後,截至今(111)年4月底,共計拆除25戶;未來尚要執行31戶。雖然拆除建物是簡單,但推動起來是一項龐鉅的改革工程,倘公部門放任晦暗死角不管,此猶如社區中的一顆不定時炸彈,根本不是有效的治理工作。請縣府持續辦理,建構清新美麗家園能在澎湖開花結果。
8.縣府保安林解編工作,自去(110)年9月執行以來,私有保安林土地有3筆,面積0.8公頃,將於114年獲得解除;餘26筆0.7公頃,請縣府再行深入檢視是否符合解除條件,還地於民,落實土地正義。至於縣有公有土地2,109筆,約529公頃土地,若小面積可以租用,但大面積時,必須提出興辦事業計畫用供審議。未來請縣府能提出具體及頗受說服力之理由來爭取,而利公共事務之推展。
9.請縣府重新審視本縣現階段重大建設推動之需求性,以澎防部外遷為例,歷經15年之規劃辦理,辦理進度有限,浪費諸多資源,應做一政策了結;如認為攸關澎湖長治久安與永續發展的百年大計政策,請縣府即應展現企圖心與積極態度,排除困難,秉持一棒接一棒,來接力往前邁進完成,深信終究最後會看到曙光,請縣府好好審慎面對因應。
10.本縣國土計畫規劃工作,刻正進行國土功能分區及分類使用地編定劃設作業及五鄉一市地區之整體規劃作業,請縣府確實掌握規劃進度,以利能如期依法於114年5月1日正式全面上路;同時有關規劃構想及功能分區劃設原則,請務必透過說明會或廣為宣導,向鄉親說明清楚,進一步認清澎湖國土計畫內容與相關資訊,以免日後仍有不知情者造成重大損失或產生民怨。
11.本縣馬公市金龍頭灣區開發案之都市計畫,已經由都市計畫委員會審議完成,刻正辦理發布實施計畫,未來將進入實體開發階段,縣府也為此成立「新灣區整體建設跨局處專責小組」。為此,請將交通部航港局與臺灣港務公司納入小組成員,協調溝通相關事宜,以利加速執行招商作業與開發進度,增添澎湖濱海景觀魅力。
12.有關馬公第一漁港休閒漁業區(即澎湖區漁會舊製冰冷凍廠原址)BOT案前置作業即將完成,而進入選商階段。鑒於開發基地具有多元發展之潛在商機,應可吸引業者參與本案開發,請縣府將開發計畫向本會說明審查同意後,早日進入實質開發階段,期許本開發案早日順利招商完成,帶動促進港區經濟繁榮。
13.本縣馬公台電舊發電廠已於民國90年功成身退,有關該區域的都市計畫通盤檢討變更案,一路走來,好不容易的來到最後一哩路,目前正依都市計畫法辦理土地贈與及捐贈公共設施開闢與管理維護費。未來請縣府儘速完成確認土地權屬作業後,再來進入下一階段的開發作業,有效提升該區域都市發展轉型成效。
14.澎湖縣政府在國際廣場打造澎湖首座人工草皮滑草場,於今(111)年3月份完工啟用後,每逢假日就人滿無患,假日就湧入眾多人潮來體驗滑草樂趣,深獲本縣鄉親肯定喜愛,現場歡樂聲與驚呼聲此起彼落,但也造成不少安全顧慮。建議縣府能在國際廣場另外再研議增設1座滑草場,依年齡進行分流,滿足家長與小孩子更多的親子遊憩需求。
15.有關「澎湖縣馬公市篤行十村第二期ROT案前置作業計畫」已結案完成,依公聽會結論,全案宜朝向OT方案辦理,且招商文件、營運移轉契約、可行性評估都已完成就緒。請縣府一氣呵成積極向中央爭取修建補助經費,讓此一澎湖旅遊開發園區能早日完成,創造澎湖新亮點。
16.有關澎湖縣國定古蹟馬公風櫃尾荷蘭城堡之行銷,雖然不宜從事重建或大規模開發,但其附近海岸景致相當優美迷人,卻沒有廁所與遮陽設施,請協調澎管處施作。而唯一聯外道路拓寬經費,縣府業已爭取到內政部補助經費新台幣3,132萬8,000元,請於議會審議通過後,儘速辦理工程施工,營造成一旅遊景區亮點,帶動澎南地區觀光發展。
17.本縣菊島福園刻正進行增加停柩室6間、環保庫錢爐2套、園區加設圍籬及彩繪、新設採光罩8組等工程,各該工程經費亦經議會審議通過,請縣府加速辦理各該工程進度,改善本縣殯葬設施,提升殯葬服務效能。
18.新冠肺炎疫情導致民眾減少外食機會,餐飲業者生計受到極大影響,為了吸引民眾前往消費,餐飲業者往往推出行銷活動,藉由宣傳或折扣的方式增加誘因。為此,經濟部辦理「受嚴重特殊傳染性肺炎影響之餐飲業者行銷補助」。然鑒於本補助採電腦線上申請的方式辦理,恐非本縣一般餐飲業者所熟稔,請本縣工策會指派專人或志工,協助本縣業者來辦理此一作業流程,庶不負政府美意,減輕其經濟負擔。
19.本縣馬公市第二衛生所新建廳舍,在土地無虞情形下,請加速規劃辦理,兼顧馬公市區分散醫療量能與澎南鄉親奔波看診之苦。農漁局林務公園管理所同仁,身處危險工作環境,請縣府為渠等投保意外險,讓員工獲得相對保障。馬公市201號縣道鎖港進入山水社區及里內道路,請加速拓寬或舖面整修,完成協議價購款項即應儘速撥發,而文化局廣場水舞區請重新整理,透過科技、照明燈光、噴泉水柱等元素,增添營造賦予新生命。
20.本縣垃圾製造量與轉運量失衡,觀光季節來臨時,垃圾量更是直線飆升,這種垃圾轉運量遠低於在地產出垃圾量,導致紅羅垃圾掩埋場長年垃圾囤積,目前仍有一萬多噸垃圾堆積,請縣府全力解決。同時,垃圾分選設備雖已發包,但尚未完成建置進入實質運轉,請縣府加速辦理,而收垃圾減量之效。
21.本縣近年在推動污水處理已有成效,唯都集中在馬公市,鄉村則無納入規劃。鑒於村莊也有人口密度頗高的區域,亦應設置污水回收處理中心,以免持續造成海洋污染。湖西鄉成功地區引水路污水截流改善工程主幹道部分,建請縣府應再向西延長300公尺施作,充分收到截流成效。
22.請縣府研議縣府組織成立青年事務專責單位,協助解決青年面對的就業、創業、居住、教學、育兒等問題,使公共政策規劃服務面向更趨完整,提供台電舊發電廠做為青年文創基地,乃至社會住宅的提供,滿足青年與弱勢族群需求,除了使本縣城市發展更有活力,也符合青年需求,達成澎湖縣政年輕化目標。
23.本縣低碳環保政策推動以來,在資源回收、節能減碳、淨灘保護、海漂清理等,都有階段性成果。為了突顯回收再利用的環保成效,請縣府於本縣適當地點增設智慧回收機,回收2公升以下寶特瓶、鋁罐及PP聚丙烯飲料杯,並搭配超商及在地商家以資源回收累積購物點數,力行減塑與環保工作深植於民眾心中,一起守護澎湖縣的永續環境。
24.本縣國中小學的雙語教育環境,漸趨健全蓬勃發展,各鄉市英語村與雙語學園皆已成立。詎料馬公高中的雙語實驗班卻無增(開)班計畫,平白失去爭取教育部每班每學年補助400萬元經費機會,扼殺澎湖學子雙語受教權,請縣府迅速前往了解溝通。
25.去年5月新冠肺炎疫情升溫肆虐之際,本會議長為了讓本縣第一線防疫工作人員,在身處高壓力及染疫高風險環境中,能維護自身的身體健康狀態,而沒有後顧之憂來全力投入防疫工作,乃建議縣府為該等人員投保防疫險,縣府隨即動支災害準備金與保險公司完成投保簽約手續。鑒於投保期限已經期滿,加諸目前疫情更加嚴峻,請縣府續行為第一線防疫人員辦理防疫保險,提供更健全保障,使渠等全心全力照顧鄉親健康。
26.本縣人口逐漸老化,青壯輩者都外流他鄉奮鬥生活,留守的長輩或是失能患者在沐浴即成為困難的事,徒有照顧員也無濟於事。請縣府編列預算採購行動沐浴車2部,提供給望安鄉及七美鄉的長輩及失能者的沐浴服務,滿足洗澡渴望,並享有溫暖舒適的沐浴服務,尋回最基本的生活權益。
27.本縣新興開發熱門旅遊景點,如馬公市鎖港杭灣、菜園犀山公園、風櫃尾荷蘭城堡軍事遺址;近年來,知名度日漸提升,吸引許多遊客前往駐足遊玩,惜共同的缺失則是欠缺公廁、遮陽設施,導致遊客大失所望,為之卻步,不利進一步成為知名景點。請縣府儘速前往施作或是協調澎管處設置,藉以帶動澎南地區之旅遊蓬勃發展。
28.目前帶狀皰疹疫苗(俗稱皮蛇)沒有公費接種,一般建議是50歲以上可以自費施打疫苗。不過考慮到帶狀皰疹是中老年人常見的疾病,伴隨的神經刺痛甚至成為慢性疼痛,尤其是此病發生率及症狀嚴重程度則會隨年齡增長而增加,建請縣府提供本縣50歲以上低收、中低收入戶及65歲以上糖尿病等,免疫力低下族群給予免費接種,彰顯重視照顧銀髮族及弱勢族群之德政。
29.白沙後寮舊碼頭天堂路堤防,佈滿青苔,遊客前往駐足打卡,險象環生,請縣府與澎管處樹立警語標誌與僱用專人宣導防範,以免發生不測。特別是天堂路景點開發,由於土地管理單位眾多,僅能限於點狀或現狀使用,較不具旅遊競爭力。請縣府應與澎管處、鄉公所、社區等相關單位,進行研擬整合與通盤考量,凝聚發展共識,據以提出後續遊憩發展規劃,提升該處觀光發展旅遊品質。
30.本縣白沙鄉航行赤崁與吉貝的「白沙之星」汰舊換新案,原本打造經費7,500萬元已經本會審議通過無虞。然近日受到疫情影響,以及物資人力上漲所致,建造經費不足3,000萬元,縣府已將修正計劃書函報交通部航港局爭取。設若爭取不成功,剩餘不足經費請全由縣府編列預算補助,再儘速送請議會審議通過後,以利鄉公所進行採購,讓白沙鄉親有一條安全回家的路。
31.西嶼鄉竹灣村早年的繼光營區腹地廣大,請縣府興建長青養生園區或中心,滿足鄉親需求。外垵村三仙塔附近周邊適合開發成露營區,俟完成後比照龍門閉鎖陣地交由社區接管。而西嶼鄉欠缺共融式公園,可選擇於赤馬國小操場及大池廟埕予以規劃設置。另外西嶼鄉製冰廠設立,既經評估可行,加諸西嶼鄉親有迫切性需要,請縣府儘速爭取漁業署補助經費興建施工,減輕縣庫負擔,並彰顯政府增進漁民福祉之用心。
32.本縣望安鄉將軍村碼頭欠缺乙棟候船室,致無法提供村民遮風避雨的場域,請縣府加速規劃辦理,而防波堤的彩繪亦已掉漆剝落,請重新粉刷整理。花嶼海淡機組屢生故障,在增設三號機組之前,請先提供設置大型儲水桶,作為備用所需。東嶼坪發電機組的油桶破裂,四處流竄,甚至快溢出圍牆,狀極危險,請縣府儘速前往協助處理,以策安全。
33.七美鄉製冰廠新建工程已完成規劃設計,經費初估將達1億4,300萬元,為避免曠日廢時的審查期程,請縣府調整優先施作土建建物及水電工程,務必於今(111)年6月初辦理上網發包採購,冷凍庫日後再俟機爭取經費辦理。而過渡期之冰塊供應,請縣府於漁具整補場設置製冰機、冷凍櫃、碎冰機替代。