首先，議長劉陳昭玲指出，目前「地方制度法」是「六都十六縣市」的格局，持平而言，澎湖目前現階段的治理是無法進入院轄市門檻，而令人遺憾的是目前六都改制已超過10年，但攸關地方財政分配的「財政收支劃分法」卻歷經22年未修正，導致「富都窮縣」的問題一直存在。僅以統籌分配款為例，六都獲得近71%的統籌分配稅款，其餘縣市均分剩餘的29%，不公平分配加深了城鄉差距。因此，未來在本島縣市升格之同時，劉陳昭玲主張中央的競爭型計畫要跳脫昔日框架，不應將澎湖列入和本島縣市評比的範疇，而計畫型的地方配合款也都應該予以大幅降低，甚至都要取消，減輕本縣地方政府的財政壓力。有了這些相關配套措施，才不至於顧此失彼，悖離對地方縣市的財政公平。
同時，縣長賴峰偉也表示，地方縣市升格之同時，應經過充分溝通並改革縣市資源分配問題，納入「國土計畫法」與「財政收支劃分法」一併討論，不能急於推動「地方制度法」的修正，否則即是對於其他縣市不公平，更是對離島縣分造成強烈財政衝擊。以目前中央對地方政府的補助方式為例，中央財源是固定的，而現行「財政收支劃分法」的計算公式設算下，財政分配是「零和遊戲」，有人多拿，就有人得少拿，即使中央一再保證「各縣市分配金額只增不減」，但是事實擺在眼前，「財政收支劃分法」的修法仍是原地踏步，歷經22年來紋風不動。所以他建議是否藉此次升格之際，也一併修法重新定位中央一般性補助款、統籌分配稅款的功能，讓城鄉財政差距來更有效調節縮小。
議長劉陳昭玲也認為目前中央對離島地方縣市的補助方式，原本就很不公平，如此縣市升格將會對本縣財政造成雪上加霜的情形，以行政院分配給地方政府主要的財源「一般性補助款」為例，幾乎都是直接按公式分配，各縣市採用相同分配方式，就會造成不平等、不公平的情形，以本縣為例，本縣為一個海洋城市，治理成本原本就昂貴，支出浩繁，若一味採行陸域面積126平方公里計算，實在是讓地方政府有巧婦難為無米之炊情形，所以也主張應擴及海域、陸域面積7,920平方公里，落實合理設算補助經費，而有助達成澎湖永續發展目標。故而她希望地方政府在升格之同時，也應該重視該議題背後所凸顯的財政資源分配不均的問題，力求制定符合合理、公平的財政遊戲規則。
地方縣市升格院轄市，固可收共榮發展，但是背後所凸顯的困難與問題，恐怕將連帶衍生諸多問題與爭議，所牽涉的財政資源分配必須重新洗牌分配，若「財政收支劃分法」與「公共債務法」等法令不一併研議修改，類如本縣的地方政府的財源即可能受到排擠，近而再次擴大城鄉發展差距，是以縣長賴峰偉、議長劉陳昭玲爰提出本縣地方首長以上看法與主張，希有助重新建立一套新的中央與地方資源分配模式，好讓澎湖地方能繼續邁向永續發展目標。