旅遊處表示，本縣民眾多以漁業維生，未取得動力小船駕照前則無法出海，進而影響營生，經統計及電話逐一詢問，110年1月遊艇及動力小船駕駛考試澎湖場，澎湖籍共57人未通過，其中29人屬於縣府農漁局輔導無籍船合法化的駕駛人，在29人當中有23人應考3次以上，部分有閱讀障礙或為文盲，考生普遍認為題目過難，29人中平均年齡61.2歲，最大年紀75歲，70歲以上有7位。
為輔導上述鄉親儘速取得合格證照，航港局於17日召開「不識字駕駛人測驗輔導措施會議」，邀請相關學者與會提供考題建議，會議結論將目前881題題庫降低為150題，並請縣府核派具備澎湖口音臺語人員擔任考題錄製外，並建議題目長度縮短，表達直覺正向化，移除商船類考題等方向辦理。最後將從題庫中選出共50題進行測驗，專案考試資格將由縣府協助不識字條件之審認。
旅遊處表示，航港局上述專案考試身分資格必須為過去向本府申請無籍船筏合法化之民眾，預計於今(110)年4月中旬辦理專案考試，服務符合資格之鄉親，詳細時間將再另行公告，並通知需求鄉親參加考試。