陳海山指出，澎湖很多廢耕地，政府鼓勵大家復耕，但現在全臺都欠水，澎湖水情也不樂觀，要民眾復耕，政府卻給不出水，在法規上也限制不能挖井，用水究竟要從何而來，難道是要民眾抽空氣灌溉嗎。
又說，水井限制源自於過往開挖深水井，過度抽取造成地層下陷，但現在科技進步，鑿井採用淺水層，對土地影響不大，下雨就能續水補足，又能提供農民灌溉，但相關法規綁死農業，農漁局應該主動深入了解，向中央協調放寬，才有辦法鼓勵復耕。
陳議員表示，局長就任農漁局這段時間表現，要他來評分絕對是不及格分數，原因不外乎是陳局長對農漁產業不熟悉，不過陳海山認為，在農漁局長表現不好，不代表換到其他局處擔任首長評價，或許陳晶卉在某項專業領域中能表現更為出色。
宣布活化廢耕地議題，將在總質詢與賴縣長來探討，陳海山說他現在不會說出自己建議方向，要陳晶卉帶回研究答案，並事先將答案告知縣長，屆時討論有助於澎湖，陳局長也能幫自己平反負面印象。