航空公司既然要收取更改航班手續費，又不願承擔併班、延誤和取消航班的旅客不便費，實在是欺負旅客，吃定旅客，占盡一切便宜。
民航局指出，航空公司可收取更改搭機日期手續費，但過去一直沒有實施。但立委楊曜認為，這個時候要實施，根本是兩家航空公司壟斷離島航線所致，犧牲仰賴航空運輸的澎湖民眾權益。
航空公司為了成本和利潤考量，對於定了機位，又要更改搭機日期的旅客，必須祭出小小的懲罰，那就是收取手續費。
不過，只更改搭機日期而已，就要收取一成的機票錢，民眾認為太於嚴苛。
現在搭乘國內線的旅客，幾乎都是金馬澎離島的居民，以及旅遊的觀光客。而對於離島居民來說，搭乘飛機是不得已的事，大部分鄉親必須仰賴空運。機位都一位難求，更改搭機日期，也是不得已的事，航空公司何苦懲罰離島鄉親？
航空公司最令人無法諒解的是，延誤最為常見，見怪不怪。而淡季旅客較少，併班和取消班機，才是最難以容忍的欺壓行為。
楊曜堅定立場，以說理嚇阻立榮和華信航空公司，暫緩實施收取百分之十的改期手續費。主要原因是，兩家業者根本做不到百分之百不併班，不取消班機，不延誤起降時間，否則便宜都被占盡了。