議員呂光宇說，澎湖醫院依照醫事人員人事條例進用的護理人員不足30人，但約用比例卻高達1.5倍之多，不僅同工不同酬，公務員應有的待遇與福利完全沒有，更遑論退休的福利有很大差異，而造成這樣原因他認為是，1.中央有成本效益觀念；2. 中央政府機關總員額法限制，第一類醫事人員總員額17萬3000人，等同說澎湖說一個員額，台灣必須少一個。
針對護理員額編制問題，呂光宇早從去年建議衛生局要向中央提出建議，後來也獲得中央善意回應，去年行政人事總處思維改變，提出中央政府機關總員額法修正草案，讓未來公立醫院的醫事人員將不算入中央政府總員額數內，讓醫事人員任用能依照需求，更有彈性，相關條例於12月10日修訂，去年底公布實施。
呂光宇說，員額修正非他功勞、也不是因為縣府提案，但地方聲音有起到推波助瀾的作用，他感謝中央人事行政總處觀念改變，才會促成員額修正。
呂光宇表示，公立醫院護理人員進用制度變革，早期以技術人員人事條例進用，後來改用醫事人員人事條例進用，各項保障、待遇、退撫都比照公務人員，即使辛苦、輪班，大家也願意，辛苦有價值。
呂議員指出，澎湖醫院隸屬中央管轄，增加人事預算非縣政府支出，但澎湖鄉親健康、醫療規劃，卻是由縣政府來幫忙把關，基於護理人員穩定與保障，他建議衛生局要正視澎湖護士荒問題，向中央反映離島醫療問題，包含醫療資源不足、大量增加醫事人員進用條例、減少約用護理人員等。