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燒烤停車取締 議長認政策制定倉促不周全

【記者鄭家瑜報導】議會第19屆第2次臨時會昨15日開幕,縣府共計提出45案送審,包括赴陸參加會議考察經費200萬、白沙後寮生命紀念館工程不足經費1千餘萬等;而針對近來縣府大力取締燒烤業、違規停車等,議長劉陳昭玲認為縣府政策制定太過倉促不夠周延完善,相關配套與執行措施有所不足,且鄉親無從討論參與,才導致民怨叢生,她提醒縣府團隊,行政機關在追求行政公益目的時,應先進行行政指導,接續再進行選擇對人民權益最小損害的方式來處理,讓縣民及業者感受到被關心與協助,期許縣府團隊更加接地氣貼近民意,讓澎湖明天會更好。
縣府近日大力整頓市區交通等議題,引發不少民怨,劉陳議長認為,馬公市區因早期都市計畫無完整前瞻性的規劃,導致街道巷弄狹窄、停車空間的嚴重不足,縣府實施新的交通管理政策立意雖良善,但在推辦之際,事先規劃工作過程倉促,相關配套與執行措施有所不足,商圈之商家住戶與鄉親對此等方案,無從討論參與,給人有無視公共政策利害關係人權益之感受,導致民怨叢生。
劉陳昭玲說,依行政程序作業流程,新方案執行,大致都有其辦理規劃步驟,如先採研議方案、民意徵詢的方式,接下來還有說明會、公聽會、試辦,最後才是正式上路。如果縣府在實施前沒有深入徵詢利害關係人先獲致共識,又欠缺相關配套措施,就貿然實施上路,引爆民怨也就不足為奇。同時,她特別挑明,縣府本就訂有「澎湖縣道路交通安全聯席會報設置要點」等交通政策研議協調機制,尤其該會議多年來都由副縣長擔任主持人,但近來縣府卻都未依制度運作,顯然副縣長沒有充分發揮善盡幕僚的功能,無法統整各項交通執行及策進作為,導致管理面向雜亂,她呼籲縣府要深入檢討。
而另一項燒烤空屋取締重點,據了解目前有業者已拋售生財器具,也有人放棄燒烤,轉行改為熱炒店。劉陳昭玲表示,露天燒烤業濃煙排放問題,持平而論,一兩家燒烤攤雖然不至於對空氣品質造成多大影響,但是數量一多就會成了污染源,若無設置油煙收集處理設備,很容易將油煙散布,直接影響附近居民生活品質及健康危機。
她認為,公部門最理想的治理方式,是業者自己能夠意識到問題的危害性,自發性採取有效的防污措施,這是上策。而中策則是在執法人員勸導後,業者能接受誠心誠意逐步改善。若是一直堅持落伍思維、相應不理的業者,再由執法人員進行取締;換言之,應採取「宣導」、「輔導」、「分級檢查」、「檢查後協助改善」等四大措施。其中若情節不嚴重者,且業者不知如何改善,在複查前進先行輔導協助改善。其餘影響層面廣泛、違反情節重大者應立即改善,否則予以處罰。她提醒縣府團隊,行政機關在追求行政公益目的時,應先進行行政指導,接續再進行選擇對人民權益最小損害的方式來處理,避免引發抗爭與民怨。
針對「澎防部莒光營區遷建計畫」,日前賴縣長曾赴總統府拜會秘書長陳菊,表達地方盼望澎防部外遷的訴求,國防部軍備局工程營產中心處長張大偉3月5日拜會縣長,提議以3年期程,將莒光西營區(通訊營)遷至莒光東營區(澎防部),而釋出通訊營土地供縣府開發休憩所用。
劉陳昭玲呼籲縣府應事先擬訂發展策略,期藉此達到帶動馬公市及澎湖整體發展,畢竟該計畫歷經多年折衝與斡旋,也是澎湖鄉親多年盼望,千萬不能讓各界的努力付諸流水。
對於澎防部遷建,她再次強調,近年國軍組織員額已有所整併,往昔戰略防禦思維已隨科技進步及兩岸交流頻繁而改變,有關列為下階段將澎防部外遷至菜園、五德、西溪等營區,縣府仍應儘速協調國防部敲定時程意向書,即使要縣府編列預算縣籌款予以整修進駐,也是在所不惜,因為這是澎湖未來發展勢必要走的路,她鄭重要求縣府團隊,務必妥適研議實施方案與進行相關前置作業,全力以赴排除萬難,致力達成通訊營及澎防部的外遷,進而滿足澎湖鄉親高度期待。

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